近日，四川省人民政府办公厅印发《四川省加快推进'人工智能+'一号创新工程实施方案》（川办发〔2026〕14号）。这份文件是四川人工智能发展的总纲领，它要解决的核心问题只有一个：让AI真正渗透进四川的每一个行业。为帮大家更好理解和把握这份重磅文件，我们对方案的核心内容做了详细解读。

一、这份方案是在什么背景下出台的？

当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能正广泛深入经济社会各领域，成为培育新质生产力的关键变量。国务院《关于深入实施'人工智能+'行动的意见》（国发〔2025〕11号）出台后，各地陆续响应，人工智能与实体经济融合的竞赛已经拉开帷幕。

四川将'人工智能+'确立为全省一号创新工程，正是要抢抓这一历史机遇。这份实施方案的目标非常明确：推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，构建智能经济和智能社会新形态，助力人工智能产业建圈强链。可以说，它既是对***部署的贯彻落实，也是四川结合自身科教资源、产业基础作出的系统谋划。

二、方案提出了怎样的发展目标？

方案设定了2027、2030、2035三个时间节点，层层递进。

到2027年，实现人工智能与重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%；形成2—3个具有全国竞争力的细分赛道产业集群；重点打造10个左右具有全国影响力的行业标杆大模型，研发一批轻量化端侧模型；建设10个左右行业领域重大标志性应用场景，建成20个左右应用场景实验室等公共平台。

到2030年，争创1—2个***新兴产业集群，建设200家智能制造先进工厂，集聚人工智能企业2500家以上、产业规模突破4000亿元，应用普及率超90%，加快建成具有全国影响力的人工智能创新策源地和应用先导区。

到2035年，***步入智能经济和智能社会发展新阶段。实现打造智能经济发展的制度性基础设施；传统产业由数字化向智能化生产方式转型；以及构建人机协作共生的社会治理新模式。

总而言之，从'融合应用'到'产业集聚'再到'社会形态转变'，三个阶段的目标勾勒出一条清晰的进阶路线，也传递出四川对这项工程的长期决心。

三、'人工智能+'20个行业，具体怎么加？

方案***的看点，是系统部署了20个'人工智能+'重点方向，几乎覆盖从科研到民生、从产业到治理的方方面面。我们按四条主线梳理：

（一）拼产业：向核心生产环节渗透

'人工智能+制造'开展赋能新型工业化'深度行'活动，分类制定行业应用全景图和转型路线图，重点推动AI在工艺设计、关键工序等核心环节应用，梯度培育智能工厂，并差异化打造中小企业用得起的'小快轻准'解决方案；'人工智能+低空'构建低空空间立体数据底座，打造防汛抗旱等行业专用世界模型，建设全省低空智联网；'人工智能+能源'推动AI在智能电网、新能源、水风光多能互补发电等领域应用；'人工智能+交通运输'加快智能驾驶系统、远程驾驶座舱等产品研发，建好绵阳***人工智能应用中试基地；'人工智能+农业'推动'农机+北斗'模式应用，打造低空飞行农业装备和丘陵山区集群式装备应用场景；'人工智能+科学研究'则成立赋能科学研究联盟，加速'从0到1'科学发现和'从1到N'技术落地。

（二）惠民生：让技术红利可感可及

'人工智能+医疗'推动智慧诊疗大模型和智能体下沉基层医疗机构，发展智慧药房，深化医工融合；'人工智能+教育'推动人工智能通识教育全覆盖，创新应用智能助教、智能学伴，升级'四川云教'，缩小区域、城乡、校际教育差距；'人工智能+康养'推进智能终端适老化改造，缩小老年人'数字鸿沟'，探索为独居、困难老年人建设居家安全动态监测数字化网络；'人工智能+就业'建立终身职业技能培训体系，同时加强就业风险评估，减少AI对就业的冲击——既拥抱技术，也守住民生底线。

（三）强治理：提升城市与安全智能水平

'人工智能+政务服务'强化跨部门数据共享，提升'***办成一件事'水平；'人工智能+城乡治理'推进城市基础设施生命线安全工程，提升'一网统管'水平；'人工智能+应急管理'构建灾害应急管理大模型体系，推动机器人（犬）与无人机场景部署，推进'谛听'地震波大模型应用；'人工智能+网络空间治理和公共安全'开展生成式人工智能服务安全评估和'红蓝对抗'攻防演练。

（四）有特色：立足四川资源禀赋

'人工智能+文化旅游'推动文创大模型落地，打造特色'爆款'应用，深化文化遗产数字化保护；'人工智能+地质矿产'研发地质矿产智能体，推动智能找矿决策、地灾智能预警，颇具四川辨识度；'人工智能+商贸'提升春熙路商圈等智慧化水平；'人工智能+生产性服务业''人工智能+军民融合''人工智能+国际合作'也都有具体部署。

四、方案有哪些保障支撑措施？

方案围绕场景、算力、数据、人才、政策、安全六个方面提出工作要求，为20个行业方向的落地打牢地基。

场景方面，落实链长牵总、链长办（科技厅）协调、部门协同、省市联动的推进机制，建立'管行业必须管人工智能应用'的部门责任机制，每个行业每年推出不少于5个典型场景，'一业一策'加快落地。

算力方面，到2030年智算规模达100EFlops、智算占比超85%；扩容省级'算力券'，支持市（州）配套设立，形成省市互补机制，降低企业算力购买成本。

数据方面，加快建设成都***和自贡、宜宾、遂宁、内江省级数据标注基地，成都、绵阳机器人训练场，发展数据采集、标注、合成产业；建好成都城市、长虹企业可信数据空间，健全数据确权、流通机制。

人才方面，建立人工智能人才数据库，'一人一策'推进***人才引育；改革建立'企业认定、政府认可'人才评价机制，打通以赛选才引才渠道。

政策方面，启动'词元（Token）券'，建立融资'白名单'，为符合条件的创新型企业设置便捷审贷制度和放款绿色通道。

安全方面，探索'沙盒监管'机制，提升对智能模型黑箱、幻觉等风险的防范能力，研究制定省人工智能产业发展促进条例。

四、政策亮点解读

通读全文，主要有三个突出亮点。

其一，定位之高前所未有。'一号创新工程'的提法，意味着人工智能已被置于全省创新工作的***先级，并配套了链长牵总、每月调度的强力推进机制——这不是一份挂在墙上的文件，而是有人盯、有考核的作战图。

其二，覆盖之广全国少见。20个'人工智能+'方向几乎无死角，既有制造、能源这样的产业硬仗，也有教育、康养这样的民生温度，还有地质矿产、低空智能这样的四川特色赛道，真正体现了'赋能千行百业'。

其三，机会藏在细节里。对普通创业者和中小企业来说，***值得关注的是'每个行业每年推出不少于5个典型场景'——20个行业每年将释放上百个真实需求场景，谁能对接上这些场景，谁就能抓住未来两年AI落地的***波红利。此前出台的人工智能OPC支持政策，正是承接这些机会的***入口，两份文件结合起来看，四川的AI创业版图会更加清晰。

注：政策原文为《四川省加快推进'人工智能+'一号创新工程实施方案》（川办发〔2026〕14号），具体内容以官方发布为准。